El diagnóstico económico

“Todos los indicadores de actividad económica dejan a la vista que la Argentina está al borde de la recesión”, sostuvo el funcionario. Enumeró: “El PBI cayó 0,6% en el segundo trimestre del año. Se registra una profunda crisis industrial (…), el consumo continúa en baja por noveno mes consecutivo y el desempleo alcanzó el 7,9%, el nivel más alto desde 2021”.

“Estamos frente a un círculo de deterioro de indicadores, producto del programa económico que lleva adelante el gobierno de Javier Milei”, concluyó.

Los números que citó coinciden con los que difundió el INDEC el 17 de septiembre. El PBI se contrajo 0,6% en el segundo trimestre frente a los primeros tres meses del año, después de haber crecido 0,7% en el trimestre anterior.

La caída estuvo acompañada por un retroceso generalizado de la demanda interna. El consumo privado bajó 2,4%; el consumo público, 2,3%; y la inversión, 0,8% en la comparación trimestral. En la comparación interanual, la formación bruta de capital fijo cayó 11,1%.

El mismo informe registró una caída de 2,1% interanual en la industria manufacturera. En cambio, la pesca, la explotación de minas y canteras y la agricultura crecieron 44,7%, 16,4% y 6,9%, respectivamente. La industria manufacturera fue la única de las principales ramas productoras de bienes con variación negativa frente al mismo trimestre del año anterior.

Ese deterioro aparece también en un indicador de frecuencia mensual: la utilización de la capacidad instalada en la industria fue del 58,2% en julio, frente al 58,4% de julio de 2025.

A esos números oficiales Bianco sumó un indicador privado. El índice líder de la Universidad Torcuato Di Tella mide la probabilidad de una recesión en los próximos meses. Ese riesgo se ubicó en 82% tras retroceder 0,27% en agosto. De las variables que componen el índice, solo tres mostraron mejoras: retrocedieron la recaudación del IVA, los despachos de cemento, la confianza del consumidor y la producción industrial.

Bianco amplió el diagnóstico sobre la industria ese lunes en la Casa de Gobierno de La Plata. La caída interanual de la utilización de la capacidad instalada llegó a casi siete puntos. Ramas como la metalmecánica (38%), la automotriz (39%) y el caucho y plástico (40%) operan muy por debajo de su capacidad.

En los frigoríficos bonaerenses la faena bajó 10% interanual y acumula ocho meses consecutivos de caída. Esto va de la mano de un retroceso del 9,5% en el consumo de carne vacuna por habitante. Según el ministro, solo mantienen cierto margen las plantas con capacidad exportadora; las orientadas al mercado interno ya despiden personal y advierten sobre posibles cierres.

Qué mide el 7,9% y qué deja afuera

En materia de empleo, la desocupación llegó a 7,9% en el segundo trimestre. Equivale a 1,8 millones de personas, según el INDEC. Ese porcentaje mide solo a quienes no tienen ninguna ocupación, ni siquiera una hora semanal.

El organismo sigue el criterio de la Organización Internacional del Trabajo, que considera ocupada a toda persona que trabajó al menos una hora en la semana de referencia. Eso incluye a quienes no reciben remuneración en un negocio familiar. Los trabajadores informales, los que trabajan pocas horas sin querer y los que buscan más trabajo y no consiguen quedan dentro de la tasa de ocupación, no de la de desocupación.

Por eso Bianco complementó el dato con la informalidad laboral. Esta pasó de 43,2% a 45%, el techo de toda la serie que releva el INDEC desde 2023. Con datos del Instituto Argentina Grande, agregó que entre 2024 y 2026 se sumaron 626 mil nuevos trabajadores desprotegidos, sin aportes jubilatorios ni estabilidad. El fenómeno golpea más fuerte a los jóvenes: la desprotección juvenil trepó del 53% al 61,6%, y llega al 66% entre quienes no completaron el secundario.

Pobreza, consumo y antecedentes

En pobreza, Bianco citó dos estimaciones privadas para el primer semestre de 2026. La Universidad Católica Argentina proyectó entre 31% y 32%; el ministro tradujo ese número en dos millones de nuevos pobres. La Universidad Di Tella calculó 31,3%, equivalente a 9,4 millones de personas en hogares urbanos pobres.

El consumo privado tampoco repunta. Según la Universidad de Palermo, cayó 0,6% interanual en agosto y acumula nueve meses consecutivos de baja. El consumo masivo, la mitad del gasto de los hogares, retrocedió 4,9% interanual.

En carne vacuna, la Cámara de la Industria y Comercio de Carnes y Derivados registró una caída del 9,5% en el consumo por habitante. El abastecimiento al mercado interno retrocedió 11,3% entre enero y agosto. La faena cayó 12,9% en agosto.

La descripción no es nueva. Ya en diciembre de 2024, el ministro había hablado de “una tragedia financiera” para salir al cruce del discurso oficial. “No es real, excepto para unos pocos sectores vinculados a la bicicleta; esto es una tragedia financiera”, había dicho entonces. Agregó que las empresas se habían endeudado “de manera récord” no para invertir sino “para pasar el año”. Incluso pidió a Juan Cuattromo, presidente del Banco Provincia, préstamos para pagar sueldos.

Aquella vez citó también la denuncia gremial de 40 mil puestos de trabajo y 900 empresas industriales cerradas desde la asunción de Milei. Mencionó una caída del 21% en la producción de acero y un derrumbe de hasta 30% en la facturación de los supermercados.

La regulación bonaerense de la inteligencia artificial

El segundo eje del encuentro estuvo dedicado a la estrategia bonaerense en IA, que Bianco expuso pero que responde a decisiones del gobernador Axel Kicillof. “Mientras a nivel nacional no tenemos un marco regulatorio claro, en la Provincia hemos consolidado una estrategia propia de regulación y utilización responsable de la inteligencia artificial”, explicó Bianco.

“Para nosotros la IA es un recurso clave, que tiene grandes potencialidades para mejorar la eficiencia y productividad en distintas áreas del Estado. Pero debe ser abordada con planificación y responsabilidad. Por eso nos hemos ocupado de su regulación y, a la vez, de generar y garantizar infraestructura propia, desarrollo y capacitación”, agregó.

El ministro remarcó el criterio que guía la gestión bonaerense: “La IA es una herramienta; las decisiones estratégicas son de los funcionarios, de los trabajadores del Estado”. Entre los principios del marco normativo provincial destacó lo que definió como “derecho a saber”: cada ciudadano debe poder conocer si sus trámites y sus datos van a ser procesados con inteligencia artificial.

La estrategia se enmarca en la Agenda Digital que la Provincia despliega desde 2020 y se organiza en cuatro ejes:

• Marco normativo. Dos regulaciones y dos decretos fijan las directrices de uso responsable, gobernanza y gestión de riesgos. El Decreto 742/2026 —firmado el 6 de julio de 2026 por el ministro Bianco y refrendado por Kicillof el mismo día— elevó a norma obligatoria lo que hasta entonces regían las Resoluciones 4/25 y 9/25 de la Subsecretaría de Gobierno Digital. Creó un registro específico donde cada organismo debe inscribir los sistemas de IA que desarrolla o usa. Designó a esa subsecretaría como autoridad de aplicación, con potestad para exigir controles previos antes de habilitar cualquier herramienta. Habilitó, además, un consejo asesor interdisciplinario, integrado por universidades, científicos, trabajadores estatales y organizaciones de la sociedad civil, bajo once principios rectores que incluyen supervisión humana, trazabilidad y prevención de sesgos algorítmicos. Ese mismo mes, el 28 de julio, el Poder Ejecutivo firmó también el Decreto 961/2026, que aprueba el “Marco Provincial de Gobernanza de Datos” con principios de licitud y lealtad, finalidad determinada, calidad, transparencia y responsabilidad proactiva, y promueve la incorporación de tecnologías de registro distribuido —incluidas las cadenas de bloques— en la gestión de la información pública; aunque firmado en julio, su publicación en el Boletín Oficial se demoró hasta el 16 de septiembre, cinco días antes de la conferencia de Bianco.
• Infraestructura propia. El Data Center de Gonnet tiene una inversión inicial de USD 9 millones y fue inaugurado el año pasado. Cuenta con 310 m² operativos, capacidad para 42 racks y más de 2.000 servidores virtuales en operación. Es el primer data center del país con triple certificación internacional en Diseño, Construcción y Operación. Da servicio a más de 55 áreas de TI y a la mayoría de los ministerios provinciales. También presta el sistema de gestión documental GDEBA a varios municipios.
• IA soberana aplicada. En Gobierno Digital funcionan un asistente que responde consultas sobre trámites y la automatización de la generación de documentos administrativos. Se suman el análisis y clasificación de las llamadas al 148 con modelos de transcripción y lenguaje. Un modelo de visión entrenado sobre imágenes satelitales identifica barrios populares, en etapa de pruebas para el Ministerio de Hábitat. En el Banco Provincia funciona PIA, el agente financiero de IA generativa integrado al home banking: ejecuta en lenguaje natural operaciones como compra y venta de moneda extranjera, plazos fijos, transferencias y cajas de ahorro en UVA, con controles de auditoría. A eso se suma una herramienta interna que arma una síntesis del cliente con más de 120 variables y hasta cuatro recomendaciones comerciales, disponible en toda la red desde agosto. Pulso PBA, por su parte, mide la actividad económica bonaerense con más de 1.200 variables diarias, desarrollado junto a la UBA y con apoyo del Ministerio de Economía provincial y el CFI. En salud, el proyecto Retinar detecta tempranamente retinopatía diabética mediante el análisis automatizado de retinografías, en articulación con el CONICET y el Hospital El Cruce y en proceso de certificación ante la ANMAT. Dos modelos desarrollados con la Universidad de San Martín anticipan brotes de dengue y proyectan la demanda de medicamentos para coordinar su distribución entre hospitales.
• Capacitación. El programa PUENTES dicta 15 diplomaturas en IA junto a ocho universidades nacionales (UBA, UNAB, UNAJ, UNDAV, UNIPE, UTN, UNTREF y UNA). Se replican en 28 ediciones (11 en curso, 7 por iniciar y 10 finalizadas), con 322 egresados y 1.008 estudiantes cursando. A eso se suma el Trayecto Formativo en IA del IPAP y la Escuela de Gobierno, organizado en tres niveles: nociones básicas para todo el personal, herramientas de gestión para mandos medios y aplicación práctica para perfiles técnicos. Tiene 14 cursos en 42 ediciones y 3.324 inscriptos. El Banco Provincia, por su parte, avanza con capacitación interna propia: despliegue de Microsoft 365 Copilot en toda la red, una Academia de IA y Datos que arrancó en septiembre y una Hackatón de IA prevista para este año.